El diputado Héctor Serrano Cortés presentó iniciativas de reforma a la Ley Orgánica del Municipio Libre, a la Ley Electoral del Estado y a la Ley de Control de Confianza del Estado, en materia de condición de integridad y confiabilidad para la postulación democrática, a fin de garantizar candidaturas con principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos.
La propuesta establece que las personas que aspiren a una candidatura, deberán cumplir las condiciones de integridad y confiabilidad para la postulación democrática en los términos que establezca la Ley Electoral del Estado.
Tratándose de personas aspirantes a cargos de elección popular los procesos de evaluación tendrán por objeto acreditar condiciones de integridad y confiabilidad para la postulación democrática, conforme a lo previsto en la legislación electoral aplicable.
En la exposición de motivos, el legislador establece que el Estado constitucional puede adoptar medidas razonables orientadas a proteger la democracia frente a riesgos estructurales, como la infiltración o captura de espacios públicos por intereses incompatibles con el orden constitucional.
Esta lógica se vincula con la doctrina de autodefensa constitucional, entendida no como restricción ideológica, sino como la facultad del propio orden democrático para preservar sus condiciones de existencia, sin apartarse de los límites que imponen los derechos fundamentales.
El diputado Serrano Cortés explicó que “no se trata de establecer filtros arbitrarios ni de carácter sancionador sino de fortalecer la confianza pública en las candidaturas mediante mecanismos preventivos de verificación de integridad.
La iniciativa no establece un requisito sancionador ni restrictivo en sí mismo, sino que introduce una condición de integridad para la postulación democrática, como requisito para proceder al registro de candidatura, el cual se acreditará mediante la Certificación Estatal de Integridad y Confiabilidad”.
La medida tiene una naturaleza preventiva, no punitiva, no penal, no discrecional y sin distinciones indebidas o discriminatorias. No genera presunción de culpabilidad ni inelegibilidad automática. No constituye sanción ni restricción penal sino que constituye un mecanismo preventivo de verificación de integridad democrática, al ser esa caracterización condición de constitucionalidad, señaló.
Expuso el diputado Héctor Serrano que el requisito no constituye restricción encubierta al derecho a ser votado, en virtud de que desde su diseño hay presunción de elegibilidad, por tanto, no presume inelegibilidad sino elegibilidad. Respeta el sistema constitucional de distribución de competencias ya que no invade facultades del Instituto Nacional Electoral, no altera atribuciones del Consejo Estatal Electoral y de Participación Ciudadana ni regula procedimientos electorales federales.
La propuesta expone que la condición de integridad se certificará siguiendo los procesos de evaluación establecidos en la Ley de Control de Confianza del Estado de San Luis Potosí, a través del Centro de Evaluación y Control de Confianza estatal referido en la citada norma, con lo cual se garantiza que los procesos de certificación cumplan con los lineamientos, procedimientos y criterios expedidos por el Centro Nacional de Certificación y Acreditación, el cual precisamente surge ante la necesidad de fortalecer los niveles seguridad en el país, en el marco de Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
Además, establece un modelo de integridad para la postulación democrática compatible con derechos fundamentales, proporcional, objetivo y controlable jurisdiccionalmente; además sustentado en prevención institucional, autodefensa constitucional e idoneidad para la función pública, con lo cual se fortalece la integridad electoral, blindaje institucional, confianza pública y protección del orden constitucional, manifestó el diputado Héctor Serrano Cortés.La iniciativa fue turnada a las comisiones correspondientes para si análisis y dictamen.
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